Sidosyksikköuudistukseen valmistautuminen: Miten uudistukseen voidaan valmistautua kuntien toimesta?

Suunnitellun sidosyksikköuudistuksen suurin puheenaihe on ollut ehdotettu 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimus. Merkittävä oikeustilan täsmennys koskee lisäksi esimerkiksi käänteistä sidosyksikköhankintaa ja in-house sisters -hankintoja.

Mikäli sidosyksikkö ei ole nykytilanteessa taikka jatkossa hankintalain mukainen, katsotaan sidosyksiköiltä tehdyt hankinnat hankintalain vastaisiksi, ja mahdolliset sanktiot kohdistuvat siten sidosyksiköltä palveluja hankkiviin kuntiin.

Miten kunnat voivat valmistautua sidosyksikköuudistukseen?

Mikäli suunniteltu uudistus toteutuu, on kunnilla ja sidosyksiköillä kiire reagoida muuttuneeseen tilanteeseen. Eri vaihtoehtojen arviointi on jo syytä käynnistää. Arvioinnissa tulee ottaa huomioon esimerkiksi seuraavat seikat:

• Onko sidosyksikkö ylipäätään nykyisen hankintalain mukainen huomioiden esimerkiksi in-house-sisters hankinnat?
• Mitkä ovat kunnan vaihtoehtoiset tavat lähestyä asiaa: 
  • Onko kunnan etuna pyrkiä pysymään osakkaana sidosyksikköyhtiössä? Onko sidosyksikön palvelun hinnat kilpailukykyisiä ja onko tätä arvioitu? 
  • Voiko sidosyksikkö ryhtyä toimimaan markkinoilla? 
  • Perustavatko kunnat uusia, omistajamääriltään pienempiä, sidosyksiköitä? 
  • Kilpailutetaanko nykyiset sidosyksikköhankinnat jatkossa avoimilla tarjouskilpailuilla? 
  • Voidaanko esimerkiksi kuntayhtymämallilla taikka vastuukuntamallilla korvata nykytilannetta? 
  • Onko kunnan omistuksella liiketoiminnallista arvoa, jonka voi realisoida osakkeiden myynnillä?

Mitä hyötyä kokonaisvaltaisesta arvioinnista saavutetaan?

Eri vaihtoehtoskenaarioiden laatiminen luo suuntaviivat päätöksille. Nykytilan kartoitus ja vaihtoehtojen analysoiminen edellyttävät hankintalain tietämyksen lisäksi syvää taloudellista, verotuksellista ja muuta juridista osaamista.

Suppea katsantokanta ainoastaan hankintalain edellytysten mukaisesti voi johtaa taloudellisesti tehottomiin ja muun lainsäädännön vastaisiin ratkaisuihin.

Tuemme sidosyksikköjä ja sidosyksikön omistajia kaikissa taloudellisissa ja juridisissa seikoissa

BDO on hyvin kokenut sidosyksikköjen asiantuntija ja rakennejärjestelyiden toteuttaja. Autamme asiakkaita kokonaisvaltaisesti kaikissa vaadittavissa arvioinneissa toteutukseen saakka.

BDO pitää Kuntamarkkinoilla aiheesta tietoiskun 18.9.2025 klo 11.30.