Sote-kiinteistöjen yhtiöittämisvelvollisuus - miten varmistetaan onnistunut siirto aikataulussa?

Yhtiöittämisvelvollisuuden alaiset sote-kiinteistöt tulee olla yhtiöitetty 1.1.2026. Hyvinvointialueiden palveluverkkoselvitykset ovat monin paikoin loppusuoralla, ja kunnilla alkaa olemaan käsitys sote-kohteiden vuokratasosta ja vuokrasopimuksen pituudesta.

Aikataulu yhtiöittämisen toteutukselle on kuitenkin hyvin tiukka ja edellyttää kunnalta tarkkaa toimenpidesuunnitelmaa ja aikataulusta monivaiheiselle prosessille.

Yhtiöittämisen toteutuksessa useita huomioitavia seikkoja

Kun yhtiöitettävät kohteet ja niiden vuokrausehdot ovat selvillä, tulee kunnan ensiksi selvittää esimerkiksi kiinteistönvälittäjän arvioinnilla kohteiden käypä markkina-arvo. Lisäksi kunnan tulee taloudelliseen analyysiin ja mallinnuksiin perustuen arvioida taloudelliset vaikutukset sekä kunnalle että vastaanottavalle yhtiölle.

Yhtiöittämisprosessin kannalta olennaista on analyysien perusteella päättää yhtiöittämistapa. Siirretäänkö kohteet yhtiöön apportilla osakeantia vastaan vaiko kaupalla. Apportin etuna on varainsiirtoverovapaus. Kauppa puolestaan voi mahdollistaa tietyissä tilanteissa tehokkaamman omistajatuloutuksen kunnalle.

Myös vastaanottavan yhtiön arviointi on ensisijaisen tärkeää, jotta kokonaisuudessa voidaan huomioida valtiontukisääntely sekä hankintalain reunaehdot esimerkiksi tukipalveluiden järjestämiselle.

Apporttisiirto edellyttää vastaanottavalta yhtiöltä osakeyhtiöoikeudellista osaamista osakeannin järjestämiseen päätöksentekoineen siten, että osakeanti suoritetaan varainsiirtoverovapauden edellyttämällä tavoin.

Yhtiöittäminen edellyttää osakeannin lisäksi muun muassa rakennusten taikka kiinteistöjen siirtokirjoja, joissa tulee huomioida useita seikkoja. Lisäksi, mikäli kunta jää vuokraamaan maapohjaa yhtiölle, tulee tästä laatia vuokrasopimukset. Edelleen yhtiön ja kunnan välillä tulee usein sopia muun muassa tukipalvelusopimuksista ja markkinaperusteisesta hinnoittelusta huomioiden kunnan kirjanpidon eriyttämisvelvollisuus.

Kokonaisuudessaan tiukassa aikataulussa toimiminen vaatii useita analyysejä sekä juridisia asiakirjoja. Olennaista on, että kunnat pystyvät ensi tilassa laatimaan selkeän toimenpidelistan aikataulutuksineen. Toimenpiteitä ja päätöksiä edellytetään sekä vastaanottavalta yhtiöltä että kunnalta. Näiden eri päätöksentekovaiheiden suunnittelu ja aikataulutus oikeassa järjestyksessä edellyttää huolellista suunnittelua. 

BDO tukena kaikissa sote-kiinteistöjen yhtiöittämiseen liittyvissä asioissa 

BDO on toteuttanut satoja erilaisia kuntien ja muiden yhteisöjen toimintojen yhtiöittämisiä. Olemme toteuttaneet yhdessä kuntien, kuntayhtymien ja hyvinvointialueiden kanssa lukuisia palveluyhtiöitä. Edelleen kiinteistöjen yhtiöittäminen ja erilaiset kuntien rakennejärjestelyt ovat toimintamme ydintä.

Näiden kokemusten perusteella olemme luoneet yhtiöittämisen toteutusmallin. Mallin mukaisessa yhtiöittämisessä tunnistetaan osapuolien tavoitteet ja selvitetään yhtiöittämiseen liittyvät oikeudelliset rajoitteet ja mahdollisuudet. Kuvaamme selkeästi ja ymmärrettävästi yhtiöittämisvaihtoehtojen vaikutukset kunnan talouteen ja kirjanpitoon. Edelleen varmennamme yhtiölle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisen.

Suunnitelman hyväksymisen jälkeen yhtiöittäminen toteutetaan hyväksytyn toteutussuunnitelman mukaisesti siten, että turvataan perustettavan yhtiön toiminnan aloitus ja toiminnalle asetettujen tavoitteiden toteutuminen.

BDO pitää aiheesta tietoiskun Kuntamarkkinoilla 17.9.2025 klo 14.30.